王鑫的调动手续在林杰的亲自过问下，以“支援医保基金监管专项工作”的名义，很快办妥，重新回到了省卫健委，被林杰直接安排进了新成立的医保基金监管专项工作组。

周伟的调动则遇到了点阻力，他所在的老干部局那边不太愿意放人，最后还是林杰直接给那边的一把手打了个电话，才勉强把人要了回来。

工作组初步搭建起来，核心就是王鑫、周伟，再加上林杰从审计厅借调来的一个数据分析骨干。

林杰给工作组的第一个任务，就是抛开医保处提供的那些粉饰过的报告，直接从原始数据入手，彻底摸清医保基金的底数，尤其是支出端的异常情况。

周伟一头扎进了海量的医保结算数据里。

几天后，他顶着黑眼圈，拿着初步分析结果来找林杰，脸色凝重。

“林主任，情况比我们想象的还要严重。”周伟打开笔记本电脑，调出几个图表，“您看，这是近三年来全省医保基金住院费用的支出趋势，年均增幅超过20%，远超GDP和财政收入增速，也远超参保人数和人口老龄化的正常增长水平。”

林杰盯着屏幕上那条陡峭上升的曲线，眉头紧锁：“钱主要流向了哪里？”

“问题就在这里。”周伟切换页面，“我们按医疗机构级别和类型做了拆分。省级大医院的费用增长虽然也快，但相对可控。真正异常的是基层医疗机构，特别是乡镇卫生院和社区卫生服务中心，以及部分民营医院。他们的住院人次和次均费用增速，高得离谱。”

他调出一个县级市——清源市的的数据：“比如这个清源市，下辖十几个乡镇卫生院，近三年住院人次翻了两番，次均费用涨了快三倍。这根本不正常！一个乡镇的正常发病率怎么可能这么高？而且很多诊断都是‘脑供血不足’、‘慢性胃炎’这类模糊病种，住院时间却动辄十天半个月。”

“有没有具体案例？”林杰问。