独轮车的风波刚平息，凌哲那双“善于发现问题的眼睛”又开始在咸阳宫的各衙门里滴溜溜乱转了。他很快发现一个新毛病——各部门之间办事，那叫一个磨叽！

一份需要兵部和工部协作的军械打造公文，能在两个部门之间来回旅行半个月，最后还得嬴政亲自过问才能推动。

“这不行！太内耗了！”凌哲痛心疾首，“时间都浪费在扯皮和等待上了！必须进行流程再造！”

说干就干。他再次召集各部门代表，搬出那块饱经风霜的大白板，拿起木炭笔，化身“大秦首席流程优化官”。

“各位！今天我们来讲讲‘端到端的流程打通’和‘跨部门协同机制’！”凌哲敲着白板，上面画满了各种方框和箭头，“我们要打破部门墙！建立清晰的SOP！”

底下坐着的官员们眼神呆滞，仿佛在听天书。只有蒙恬努力瞪大眼睛，试图从那堆乱麻般的线条里看出点排兵布阵的门道。

凌哲以“军械打造”为例，开始现场画流程图。

“看！需求提出（兵部） -＞ 技术评审（工部） -＞ 资源调配（少府） -＞ 生产制造（工部） -＞ 质量验收（兵部） -＞ 交付使用（军队）！每个环节，都要明确责任人、时间节点和交付标准！”

他在每个环节旁边写上“T+1”、“T+2”之类的小字。“看见没？这叫时效管理！超过时间没完成，就得亮红灯！”

李斯在下面冷笑一声，低语：“纸上谈兵。”

凌哲耳朵尖，立刻点名：“李丞相似乎有高见？不如分享一下丞相府内部的高效流程？”

李斯被将了一军，板着脸道：“国之大事，在祀与戎。政务处理，自有法度章程，岂能儿戏般限定时日？”

“丞相此言差矣！”凌哲立刻反驳，“就是因为我们只有‘法度’，没有‘流程’，才让有些人钻了空子！一件事拖上三个月，回头一句‘按章办理’，就把责任推得一干二净！咱们现在，就要把每个环节都晒在太阳底下！是骡子是马，拉出来在流程上溜溜！”

他强行推动这套流程管理方法，要求各部门把主要公务都画出流程图，张贴在衙门口，还规定了关键节点的最长处理时间。

起初，效果似乎不错。一些简单事务的处理速度确实快了。官员们办事，都得先瞅一眼流程图，生怕超时被那个“凌阎王”记上一笔。

但很快，这套体系的“神奇”之处开始显现。