他想起前世读过的英国殖民史——当年英国靠坚船利炮征服印度，可每年镇压起义的开销，比从印度掠夺的财富还多，最后不得不放弃殖民统治。大辽现在的情况，何其相似？若不及时调整，迟早会被海外的兵祸拖垮。

“传朕旨意，让刑部、大理寺、户部立刻联名起草《海外殖民辽民律》。”耶律现转过身，语气坚定，“律法里必须写明：凡在殖民地的辽民，无论身份高低，不得强占当地百姓土地、不得逼迫农户改种作物、不得克扣收购价款；辽商与当地民众交易，必须公平定价，由都护府派人监督；若有辽民欺压当地百姓，轻则流放三千里，重则斩立决！”

“臣遵旨！”房玄龄躬身应道，立刻转身去安排。

“另外，让徐茂公在波斯都护府设立‘殖民监察司’。”耶律现补充道，“监察司官员从洛阳直接派遣，不受都护府管辖，专门监督辽民和都护府官员的行为。一旦发现违法之事，可先斩后奏！”

他顿了顿，又加了一句：“告诉徐茂公，战后波斯的棉花收购价，要比战前提高一成，之前被耶律虎克扣的粮钱，要全额赔偿给波斯农户。另外，在泰西封开设‘辽波斯通商市场’，减免双方商税，让波斯百姓能实实在在赚到辽银币——只有让他们觉得跟着大辽有好处，才不会再想着叛乱。”

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房玄龄一一记下，心中暗暗佩服。陛下虽怒，却没被怒火冲昏头脑，知道靠打压无法长久，最终还是要回到“经济绑定”的路子上。

耶律现重新走回殿内，拿起徐茂公送来的捷报，翻到最后一页。上面写着：“波斯湾辽商自发组织‘侨民护卫队’，愿长期协助都护府维持治安，只求都护府允许他们扩大通商范围。”

看着这行字，耶律现的眉头又皱了起来。他知道这些辽商的心思——表面上是“助战有功”，实则是想借着平叛的功劳，索要更多的通商特权。若是以前，他或许会顺水推舟，可经过这次波斯叛乱，他再不敢轻易放纵。

“传旨给徐茂公，驳回辽商‘扩大通商范围’的请求。”耶律现沉声道，“允许他们继续在波斯湾经商，但必须遵守《海外殖民辽民律》，若有违反，一律严惩。另外，让他在波斯各主要城市张贴律法条文，用波斯语和汉语双语书写，让每个辽民和波斯人都知道，大辽治理殖民地，靠的不是武力掠夺，而是律法与公平。”

内侍连忙记下旨意，准备派人送往波斯。